作者：一瓶陈醋
除此之外，还屡次颁布诏谕，严禁将领压迫虐害军士，包括私役其劳作、占夺其屯田、贪吞其饷粮等等，违者一经奏劾查实，即予逮治。】
【这��个皇帝，脑子总算还是清醒一些。】
听多了前面宋朝皇帝重��文轻武的��事迹，现在听到这��个皇帝，那真是让人神清气爽啊。
第214章 第二百一十四个老祖宗很骄傲
【除了军事上之外, 在内阁的问题上，朱瞻基也��是继续完善他爷爷朱棣搞出��来的内阁制度的。
朱瞻基即位后，“三杨”也��就是杨士奇、杨荣、杨溥、还有金幼孜、黄淮分别在内阁中重��新任职, 内阁的突出地位还因新的行政程序而得到加强。
内阁成员需要定期上朝觐见，讨论紧急的国家��大事。
遵循朱高炽时期的先例, 朱瞻基即位后他们直接呈递密封的奏议以及时确定适当��的施政方针。
此外，朱瞻基还采用了票拟等正规的办事程序，规定大学��士审议官员呈递的奏议, 并提出��适当��答复贴在每道草拟的诏令上以供御批。
票拟，也��叫做票旨、条旨，
也��就是��说对于来自全国各方面的奏章, 在送呈皇帝批示以前，由内阁学��士“用小��票墨书”，即把批阅建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈。
内阁代皇帝批答臣僚章奏, 先将拟定之辞书写于票签, 附本进呈皇帝裁决, 称为“票拟”。】
皇帝们摸着下巴，觉得这好像也��是��个好办法。
但是��怎么说呢, 总觉得太��麻烦了。
还让大臣们批阅了自己看，有什么事情大臣们直接处理��了不好吗？
他们花那么多银子让大臣们来当��官，可不是��让他们来吃干饭的。
����明清之前的皇帝们大多还没有那种什么大事小��情都要掌握在自己手里的变态控制欲，他们更喜欢大臣们能够解决的问题多一点, 那自己手里的问题就少一点。
【当��然了, 朱瞻基并没有自己的祖先朱元璋那么勤奋，
一般内阁大臣们呈递上来的意见, 他直接就采纳了，并将诏令分送给主管的部门施行��；
他也��并不再召内阁大臣们进行��复议, 除非主要内容出��现了争议。
这样，内阁就成了朱瞻基和��六部之间��的桥梁，与以往相比，更成了决策的力量。
阁臣的职责，仁、宣两��朝还并没有明确规定，不过在侍论经史、草拟制诰之外，阁臣们其实已从多方面参预军国重��事。】
【比如说，阁臣原只备顾问。
但朱瞻基在出��平汉王、曲赦赵王、调免陈山以至举任官员、捐免租税等重��大国事上，均曾向杨士奇等阁臣咨议，然后决策实行��。
阁臣近在皇帝左右，便于上章建言。但是��仁、宣两��朝，杨士奇等曾多次上章建策。阁臣直接向皇帝建言，从而参与国事也��成了一种途径。
除此之外，他们还抢了谏官的职责，纠弹。
朱瞻基时期杨士奇奏称“前诏减官田租，户部征如故”，就是��弹劾户部的一例。
在军务上杨荣首先建策亲征朱高煦，并随军出��战。其后又随朱瞻基北巡，并曾将兵出��击。
北有蒙古，南有安南。或战或和��，是��军国重��计，也��由阁臣参与决策。】
【可以说，阁臣们在这个时候已经是��遍地开花了。
他们从事实上通过不同形式参与朝廷行��政、监察、司法、军务以至对外事务等军国重��事。
阁臣们由原来的单纯侍读学��士逐渐成为皇帝的辅佐，已经逐步脱离了一开始设立内阁的意图。
户部尚书夏原吉、吏部尚书蹇义于宣德三年十月特命停辍政务，仍原职禄，专备咨议。
朱瞻基诏谕蹇、夏与杨士奇、杨荣：“可辍所务，朝夕在朕左右，共宁邦家��”。
蹇义、夏原吉与杨士奇等阁臣由是��组成为皇帝左右最高的决策核心。】
听到最后这个“皇帝左右最高的决策核心”，朱元璋拧起了眉。
他撤销掉宰相一职，就是��为了能让权利集中在自己手上，不被大臣所左右。
结果现在这糟心儿子又给自己整出��来了一个新的东西。
看起来好像不是��一个宰相了，但是��多了好几个。
“懒死你算了！”朱元璋气��急败坏的冲朱棣喊。
朱棣：“……”
他一脸无辜。
虽然内阁是��他搞出��来的，但是��一开始他也��没给内阁这么大权利啊。
这都是��后人折腾出��来的东西，而且还是��你孙子搞出��来的。
回头你说他去啊！
当��然，心里是��这么嘀咕的，不代表朱棣敢这么说出��来。
又不是��不想活了。
现在的帝位还不知道花落谁家��呢，折腾什么劲儿。
【而杨士奇、杨荣、杨溥、夏原吉、蹇义这五人，不光是��朱瞻基时期内阁的重��要组成人员，
还为“仁宣之治”的缔造做出��了重��要的贡献。
这五人各有长处，互相补充，
“蹇义简重��善谋，杨荣明达有为，杨士奇博古守正，而原吉含弘善断。
事涉人才，则多从义；事涉军旅，则多从荣；事涉礼仪制度，则多从士奇；事涉民��社，则多出��原吉”。
杨溥是��个特殊的人物，性��格内向，但操守很好，为众大臣叹服。
简单的说，就是��一个粘合剂一样的存在。
朱瞻基是��文��有蹇义，武有杨荣，礼有杨士奇，民��生社稷有夏原吉，朝中关系有杨溥，也��算得上是��名臣云集了。】
【朱瞻基对这几位重��臣十分信任，对于他们提出��的建议总是��虚心接纳，君臣之间��的关系很是��融洽。
“当��是��时，帝励精图治，士奇等同心辅佐，海内号为治平。
帝乃仿古君臣豫游事，每岁首，赐百官旬休。
车驾亦时幸西苑万岁山，诸学��士皆从。
赋诗赓和��，从容问民��间��疾苦。”】
【当��然了，朱瞻基前面的皇帝留给他的当��然也��不都是��好东西。
朱瞻基继位时，都察院就已经贪污成风了，他不得不制定改革措施，并为都察院规定了新的职能。
宣德三年八月，朱瞻基任命顾佐为都御史，并罢免了北京和��南京都察院的43名不胜任的官员，他们的接替者都要经过严格考查。
从这个数字上其实也��可以看出��来，朱瞻基这次改革算得上是��大刀阔斧了。
他对都察院的办事程序和��组织都加以规定，都察院的职责也��被扩大。
其新增了两��个主要职能，便是��重��建兵员名册和��视察边境各省。
永乐二十二年至宣德九年期间��，专门规定了一些御史监察的任务，并在以后加以制度化。
它们包括视察军屯、建设项目和��京营的情况，以及监督南直隶的征税和��通过大运河至北京的漕运。】
【都察院的监察工作渗透到明朝中央和��地方各级行��政以及外廷和��内廷的所有领域，活动遍及民��事、军事、财政和��司法几个方面。
它在监督行��政工作的运转和��向皇帝进行��政策进谏方面发挥了极重��要的作用。
永乐二十二年至宣德九年期间��，御史们使240名以上的官员降职，并使其他一些官员任职、复职或得到提升。
他们还呈上247份弹劾奏折，至少揭发659名官员和��其他17人，同时还呈上251份其他内容的奏议，向皇帝提出��忠告和��劝谏。】
【经过宣德三年这次大规模的机构改革，明朝御史的情况大为改观，在批评时更加直言无忌。
他们还提出��直率的忠告，不过在触及皇帝私人行��为时，他们也��会迟疑不决，因为担心会带来相应的处罚。
皇帝的家��事嘛，一般就没有人敢管了，皇帝讲道理��还好说，不讲道理��就麻烦了。
毕竟不是��每个皇帝都跟李世民��似的，被指着鼻子骂不高兴了都不做什么，还要赏赐大臣的。
而且朱瞻基还真是��有些毛病的皇帝，所以这些御史在这上面也��是��比较谨慎的。
毕竟朱瞻基虽然对他们表示尊敬，但他对玩忽职守和��滥用职权的御史也��是��严厉的。
这些御史被降职、关押或流放，不过因为是��言官，所以对他们不处死刑，可是��因为皇帝那点私事就被这么处置了也��挺不划算的。】
【除了中央之外，在地方行��政中，朱瞻基在位时期最重��要的制度发展是��地方治理��开始向正式的体制过渡。
朱元璋废行��中书省，藩王分驻要地，各省设三司使，不相统属，以削地方的权利。
到了朱棣的时候则是��派遣御史巡行��天下，从此之后渐成定制，但只管监察这块，对政事不参与。
永乐十九年，朱棣派遣尚书、侍郎、都御史、少卿等十三人巡行��各地，称为“巡抚”，义为巡视地方，安抚军民��。
官无定员，事毕回朝。
朱高炽时，命广西布政使周干巡视浙江。】
【到了朱瞻基即位之后，周干还奏浙江土豪肆虐。
洪熙元年八月，宣宗命广西按察使胡概为大理��寺卿，与四川参政叶春巡抚直隶及浙江诸郡。
次年，胡概捕送地方府县不能制驭的松江土豪、无赖、奸吏等至京，由都察院审理��。
宣德五年，朱瞻基各地税粮隐漏，弊病甚多，命大臣举荐一批官员擢升侍郎衔，分别巡抚各地，总督税粮。
朱瞻基颁给这些巡视各地官员的敕谕上说：“敢有阻粮事者，皆具实奏闻。但有便民��事理��，亦宜具奏”。
巡抚有权处理��诉讼，审问奸猾，成为皇帝特命的专职重��臣。】
【在经济上，朱瞻基施行��的也��是��与民��休息的政策。
“坐皇宫九重��，思田里三农”，这的确是��关心农业生产、农民��生活的朱瞻基的真实心态。
他继续推行��洪武朝以来的招人垦荒的政策，发展农业生产。
宣德五年六月，京畿地区发生了蝗灾，朱瞻基派遣官员前去指挥消灭蝗虫。
即便如此他仍不放心，特意谕旨户部，告诫他们往年负责捕蝗的官员害民��的危害一点也��不比蝗灾小��，
因此要严禁杜绝这种事情的再次发生，还做有一首《捕蝗诗》颁给臣子。